TJPB - 0801650-96.2023.8.15.0051

PODER JUDICIÁRIO DA PARAÍBA TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA 2ª TURMA RECURSAL DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA PROCESSO Nº: 0801650-96.2023.8.15.0051 CLASSE: RECURSO INOMINADO CÍVEL (460) ASSUNTOS: [Adicional por Tempo de Serviço] RECORRENTE: MUNICIPIO DE POCO DE JOSE DE MOURA Advogado do(a) RECORRENTE: PAULO ITALO DE OLIVEIRA VILAR - PB14233-A RECORRIDO:MARIA DARCY BATISTA ALENCAR Advogado do(a) RECORRIDO: ROMARIO ESTRELA PEREIRA - PB24307-A RELATOR: JUIZ JOÃO BATISTA VASCONCELOS ACÓRDÃO Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO.

RECURSO INOMINADO CÍVEL.

SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL.

PROFESSORA EFETIVA.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.

QUINQUÊNIO.

PREVISÃO LEGAL.

OMISSÃO DA ADMINISTRAÇÃO.

PROCEDÊNCIA PARCIAL DO PEDIDO.

I.

CASO EM EXAME Recurso Inominado Cível interposto pelo Município de Poço de José de Moura contra sentença proferida em ação de obrigação de fazer c/c cobrança ajuizada por Maria Darcy Batista Alencar, servidora pública efetiva, visando à implantação e ao pagamento do adicional por tempo de serviço (quinquênios), com base na Lei Municipal nº 022/97, desde fevereiro de 2016, com os devidos reflexos e valores retroativos.

II.

QUESTÃO EM DISCUSSÃO A questão em discussão consiste em determinar se a servidora municipal faz jus à percepção do adicional por tempo de serviço (quinquênios), nos termos da legislação local, diante da ausência de comprovação de pagamento pela Administração.

III.

RAZÕES DE DECIDIR A Lei Municipal nº 022/97 prevê expressamente o direito ao adicional por tempo de serviço, na forma de quinquênios, a serem concedidos de ofício, no percentual de 5% a cada cinco anos de efetivo exercício.

A autora comprova vínculo estatutário desde 2011 e a ausência de pagamento do benefício, conforme demonstrado por ficha funcional e contracheques acostados aos autos.

A jurisprudência do TJPB é firme no sentido de reconhecer o direito ao adicional por tempo de serviço quando há previsão legal e ausência de prova do pagamento, como forma de evitar enriquecimento ilícito por parte da Administração.

O pagamento dos valores retroativos deve observar a prescrição quinquenal e os critérios de correção monetária e juros, conforme orientação do STJ (REsp 1.495.146/MG) e EC 113/2021.

IV.

DISPOSITIVO E TESE Recurso desprovido.

Tese de julgamento: O servidor público municipal faz jus ao adicional por tempo de serviço quando há previsão legal e ausência de pagamento por parte da Administração.

A concessão do quinquênio deve observar o percentual legal, a partir do tempo de efetivo exercício, com reflexos em outras parcelas remuneratórias.

Os valores retroativos devem ser pagos com observância da prescrição quinquenal e atualizados conforme critérios fixados pelo STJ e pela EC 113/2021.

Dispositivos relevantes citados: CPC, art. 487, I; Lei 9.099/95, arts. 38 e 40; EC 113/2021; Lei Municipal nº 022/97.

Jurisprudência relevante citada: TJ-PB, AC 0000110-68.2016.8.15.0511, rel.

Desa.

Maria das Graças Morais Guedes, j. 13.06.2017; TJ-PB, AC 0800624-24.2018.8.15.0541, rel.

Des.

Marcos Cavalcanti, j. 08.11.2022; STJ, REsp 1.495.146/MG, rel.

Min.

Mauro Campbell Marques, j. 22.02.2018.

VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS estes autos, referentes ao Recurso Inominado acima identificado, ACORDAM os integrantes da 2ª Turma Recursal Permanente da Capital, por unanimidade, em conhecer do recurso por estarem presentes os requisitos de admissibilidade e NEGAR-LHE PROVIMENTO nos termos do voto do relator e certidão de julgamento.

Relatório dispensado nos termos do art. 46 da Lei nº 9.099/1995 e Enunciado 92 do FONAJE.

VOTO O recorrido arguiu a preliminar de nulidade do processo sob o fundamento de que o mesmo observou o rito processual estabelecido para os Juizados Especiais da Fazenda Pública, com suporte na Lei nº 12.153, de 22 de dezembro de 2009, sem que a municipalidade tenha instalado o referido Juizado na comarca de São João do Rio do Peixe, o que teria violado o devido processo legal.

Todavia, sabendo que na ausência de efetiva e expressa instalação de Juizados Especiais da Fazenda Pública nas Comarcas do Estado da Paraíba, de forma autônoma ou adjunta, os feitos de sua competência tramitarão perante o Juiz de Direito com Jurisdição Comum, com competência fazendária, observada o rito especial da Lei n° 12.153/2009, nos termos do art. 201 da LOJE, com recurso para as Turmas Recursais respectivas, e que processo tramitou na a 1ª Vara Mista de São João do Rio do Peixe sob o rito do juizado fazendário, não há que se falar em nulidade.

Assim, rejeito a preliminar e conheço do recurso por preencher os requisitos de admissibilidade.

De antemão, observo que o presente recurso preenche os requisitos processuais correlatos, razão pela qual entendo pelo seu conhecimento.

No mérito, entendo que a sentença recorrida não há que ser modificada, tendo sido prolatada de acordo com o direito postulado, sem que a parte recorrente tenha demonstrado sua desconformidade, motivo pelo qual a mantenho pelos próprios fundamentos, servindo de acórdão a súmula do julgamento (art. 46, in fine, Lei nº 9.099/1995), insculpida na ementa do presente julgado.

Ademais, segue entendimento das Turmas Recursais da Paraíba acerca da matéria: RECURSO INOMINADO.

FAZENDA PÚBLICA.

INTERPOSIÇÃO PELO PROMOVIDO.

AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER C/C COBRANÇA.

PRELIMINAR DE NULIDADE DA SENTENÇA.

REJEIÇÃO. - MÉRITO.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUÊNIO).

VERBA QUE NÃO SE CONFUNDE COM PROGRESSÃO FUNCIONAL.

IMPLANTAÇÃO DEVIDA.

MANUTENÇÃO DA SENTENÇA DE PROCEDÊNCIA.

PRECEDENTES.

RECURSO IMPROVIDO. ((TJ-PB - RECURSO INOMINADO CÍVEL: 0801738-37.2023.8.15.0051, Relator.: Juiz José Ferreira Ramos Júnior, 2ª Turma Recursal Permanente da Capital).

RECURSO INOMINADO.

AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO.

QUINQUÊNIO.

CABIMENTO.

PREVISÃO NA LEI MUNICIPAL.

JURISPRUDÊNCIA DO TJPB.

VERBA QUE NÃO SE CONFUNDE COM PROGRESSÃO FUNCIONAL.

RECURSO CONHECIDO E DESPROVIDO.(0800079-60.2023.8.15.0061, 2ª Turma Recursal Permanente de João Pessoa/PB.

Relatora Juíza RITA DE CASSIA MARTINS ANDRADE.

Juntado em: 27/02/2024).

DISPOSITIVO Isto posto NEGO PROVIMENTO AO RECURSO, mantendo a sentença por seus próprios fundamentos.

Com fundamento no art. 55 da Lei nº 9.099/1995, condeno a recorrente em honorários advocatícios, que atento ao disposto no art. 85 do CPC, arbitro no percentual de 20% sobre o valor da condenação. É COMO VOTO.

Presidiu a sessão o Exmo.

Sr.

Juiz José Ferreira Ramos Júnior.

Participaram do julgamento o Exmo.

Sr.

Juiz João Batista Vasconcelos (relator) e o Exmo.

Sr.

Juiz Manoel Gonçalves Dantas de Abrantes.

Sala de sessões da 2ª Turma Recursal Permanente de João Pessoa.

Julgado na sessão virtual com início em 18 de agosto de 2025.

JOÃO BATISTA VASCONCELOS RELATOR

Poder Judiciário Tribunal de Justiça da Paraíba Fica Vossa Excelência Intimado(a) da 56ª SESSÃO ORDINÁRIA (25ª SESSÃO VIRTUAL), da 2ª Turma Recursal Permanente da Capital, a realizar-se de 18 de Agosto de 2025, às 13h59 , até 25 de Agosto de 2025.